招标公告

 宜202井区页岩气压裂返排液拉运及处置服务

招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由四川长宁天然气开发有限责任公司以西南司招审（2023）字第424号批准建设，项目业主为四川长宁天然气开发有限责任公司，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为四川长宁天然气开发有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称： 宜202井区页岩气压裂返排液拉运及处置服务

2.2 项目概况：根据《关于发布川渝页岩气压裂返排液拉运及处置服务招标结果的通知》页岩前指〔2023〕8号文件，第五标段宜宾市叙州区商州镇等临近地区的宜202井区页岩气压裂返排液拉运及处置技术服务招标失败，目前宜202井区页岩气压裂返排液拉运至珙县长宁H23等主体区平台处置，运距230-270KM,拉运成本过高，路途环保风险大，因此长宁公司拟对宜202井区页岩气压裂返排液拉运及处置技术服务进行重新招标，费用列入成本预算。

2.3 招标范围：本项目预估金额 6000万元（3000 万元/年）。

本招标项目为中国石油西南油气田分公司四川长宁天然气开发有限责任公司在四川省内的页岩气勘探开发项目委托的压裂返排液经拉运及处置技术服务达标外排（不含回注、溶盐和注井），处置服务中产生的主要污染物及液体排放必须满足当地环保指标要求，并保证处置及拉运全过程合法合规。位于宜宾市、乐山市等宜202井区及临近地区的压裂返排液进行拉运及处置服务。预估拉运及处置压裂返排液15万方/年，预估拉运及处置服务费3000万元/年。

由于页岩气勘探开发存在不确定性，具体工作量可能因招标人后期勘探开发部署安排进行调整，招标人不做工作量承诺，招标人根据生产需求，合理安排工作量。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川省宜宾市、乐山市等附近地区宜202井区各生产平台返排液池。

2.6 服务期限：本项目招标结果有效期自中标通知书发出后，合同签订之日起 2 年，从合同签订之日起，投标人应对其返排液处理装置、设施设备进行全面检修、维护，保证处理站及其设施设备能及时投入正常运行。若不能及时运行投产，影响招标人的生产运行，则招标人有权单方解除合同，本合同自书面解除通知送达投标人之日解除，由此造成的损失由投标人自行全部承担，同时投标人还应按照本合同约定承担违约责任。

2.7 服务要求：详见第五章。

2.8 定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各标段投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

若通过初步评审的有效投标人在4家及以上时，评标委员会按评标结果推荐前3名为中标候选人，招标人确定前两名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人在3家时，评标委员会按评标结果推荐前2名为中标候选人，招标人确定前两名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人小于3家时，则本次招标失败。

中标人不承诺工作量，根据生产需求进行后期工作量调整。

工作量安排原则：招标成功后，招标人与中标人签订合同，原则上排名靠前中标人分配较大工作量，其中有10%的工作量招标人根据生产建设需要、中标人工作完成情况考评结果和合同履行期间提供实际服务的能力水平进行工作量总体协调安排，具体工作量以甲方委托书下达为准。

排名第一中标人原则上承担年度工作量暂定总体工作量的50%，排名第二中标人原则上承担年度工作量暂定总体工作量的40%。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目接受接受联合体投标，联合体投标的，以提供环保工程专业承包资质三级及以上的单位为牵头单位，联合体成员家数不得超过四家，投标人须提供联合体协议。               

不允许分包，不允许代理商投标。                                                                

*3.资质要求：3.1（1）投标人须具备可处置压裂返排液的污水处置设施，至少具有每日处置300方压裂返排液的能力（投标人须做出处置能力书面承诺）（2）须提供地方生态环境主管部门取得对压裂返排液或气田水接受指定单位处理的同意批件和处理单位的授权书；投标人处置后达标外排，须有排污许可证，须提供有效的资质证书复印件；（3）须有环保工程专业承包资质三级及以上证书，须提供有效的资质证书复印件；（4）须有环境管理体系认证证书，质量管理体系认证证书，职业健康管理体系认证证书，须提供有效的认证证明资料。

3.2投标人须具备交通或道路运输管理部门颁发的同时具备普通货运、货物专用运输（罐式）、危险货物运输（危险废物）的道路运输经营许可证；提供有效的资质证书。

*4人员资格和要求：

服务团队至少包含1名项目负责人、1名现场负责人、1名总调度人员、1名资料员（上述4人不允许兼任，必须为投标人正式员工）。以上人员在服务期间不允许更换（不可抗力除外），更换前须书面报招标人审查同意方可更换，人员资格要求不变。

投标人须提供与上述人员签订的劳动合同的复印件和投标截止日前连续3个月投标人为其购买的社保证明。

注：投标人须书面承诺拟派项目负责人、现场负责人、调度人员、资料员在服务期限内不允许更换（除不可抗力外），若确需更换，须提前5日报招标人审查同意，且资格条件要求不变。投标人须承诺为本项目配置的所有管理、技术人员年龄不超过法定退休年龄。

*5.机具设备要求：

投标人（包括联合体）需具有重型罐式货车不少于10台（含10台），车辆必须是投标人自有车辆，须提供车辆彩色照片和有效的行驶证（正证和副证）扫描件、车辆年检合格证明材料、罐式专用车辆有效的罐体检测合格证或者检测报告等证明资料。

*6.业绩要求:投标人近三年（2020年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）完成的压裂返排液或返排废水或钻井废水或气田废水或气田水或工业废水达标外排处置服务业绩项目至少有两个项目。须提供合同、结算证明资料或甲方出具的证明资料、结算发票等扫描件，应体现出已实施服务工作。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：

投标人须承诺按《压裂返排液拉运及处置一体化服务技术方案》提供服务。

投标人须承诺中标后配备的驾驶人员数量至少为投标运输车辆数量1.1倍（进位取整）。驾驶人员需持有B2及以上驾驶证，驾驶人员营运从业资格证应在5年以上，年龄在26岁及以上，55岁及以下。

投标人须承诺所有投标服务车辆必须保证车况良好，所有罐式货车必须安装卫星定位监控设备，有完善可靠的监控体系，同时须无偿给招标人开放卫星定位监控系统的数据接口，提供卫星定位监控系统的数据，允许招标人读取整合卫星定位监控数据，满足招标人监控的需求。

投标人须承诺，接到工作任务通知后，在30分钟内必须确认并回应。

投标人须承诺，自有的污水处置设施严格执行《中华人民共和国环境保护法》及其他国家及当地政府的所有法律、法规和其他规定，保证其工艺和流程符合要求。

投标人须承诺，负责压裂返排液交接之后全过程的安全和环保管理，并承担相应的安全和环保风险，发生安全、环境污染事故或受到政府监管部门处罚的，因违反国家法律法规或地方政府相关管理规定引发各类纠纷、行政处罚、经济罚款等，由投标人承担全部责任。

投标人须承诺，记载压裂返排液处置的去向，接受招标人监督和管控，每月向招标人提交书面报告，对报告的真实性负责。

投标人须承诺，经处置后的压裂返排液满足排污许可证的各项排污指标。

投标人须承诺，投标运距按高德或百度地图驾车“最短路程”计，合同签订之前，由招标人核查投标运距，若报价投标运距大于高德或百度地图驾车“最短路程”查询运距的5%，则取消中标资格。

投标人须书面承诺：投标人可在中标后派驻的服务团队人员满足本项目履行所需人员。   

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023年11月24日至2023年11月30日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

 5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年12月15日 08 时30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交10万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金递交方式：详见投标人须知前附表

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：4008800114

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司    

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

                                       2023 年 11 月 23 日