•  招标公告

西南管道公司建设项目管理中心

智慧管网关键标准主要指标和技术要求深化研究技术咨询服务项目

项目编号：ZY24-XN511-FW0007-01

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司建设项目管理中心，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道公司建设项目管理中心智慧管网关键标准主要指标和技术要求深化研究技术咨询服务项目。

2.2 项目概况：

近年来，智慧管网建设已成为油气管道发展的一大趋势。围绕国家石油天然气管网集团有限公司打造智慧互联大管网战略目标要求，保障智慧管网建设运行的关键核心是推进集团标准体系建设。通过调研国内外油气管道智能化运行技术现状及需求，明晰智慧管网愿景及规划蓝图，梳理智慧化与非智慧化标准界面，为建立全方位支撑智慧管网标准建设提供支撑。同时智慧管网是动态发展的，新的智能技术发展迅猛，智慧管网标准体系应通过统筹规划不断纳入新技术，拓展业务覆盖范围，通过动态跟踪不断完善相关标准。

2.3 招标范围：本次招标项目的范围为智慧管网关键标准主要指标和技术要求深化研究技术咨询服务项目。具体招标内容如下：

2.3.1智慧管网关键技术标准发展方向、路线咨询。

基于项目总体对标与体系研究成果，开展智慧化技术、系统应用案例调研，调研范围包括但不限于三大石油公司、相关能源企业和智慧城市、智慧高铁，调研内容应涵盖数字化、智能化、智慧化技术发展经验和案例，至少收集和整理12项相关案例和调研报告。分析识别出智慧管网关键技术的标准化需求和发展路径，从而明确智慧管网关键亟需标准，关键技术参数、指标，进一步开展标准研制咨询工作。具体要求如下。

数字化交付领域：调研、收集并整理三大石油公司、相关能源企业以及智慧城市领域的数字化交付经验和案例。调研数字化交付必备的技术和资源，以支持项目的数字化交付要求。调研采用行业标准的数字化交付工具和软件，确保交付数据的质量和一致性。

逆向建模恢复领域：调研逆向建模恢复的实施策略，包括数据采集、模型重建和验证。调研逆向建模团队具备必要的技术和设备，以支持逆向建模恢复过程。基于项目总体对标与体系研究成果，明确逆向建模恢复关键技术的标准化需求和发展路径，确保数据共享和合规性。

智能工厂应用领域：调研智能工厂应用的发展经验和案例，包括生产管理、设备监控、安全管理等方面。根据项目要求，明确智能工厂应用标准的发展需求和路径，确保智能工厂生产运维管理的高效平稳运行，数据的一致、准确、完整、合规，减少数据冗余与返工

数字孪生应用领域:调研数字孪生技术在油气管道领域的应用案例，包括模型数据的应用、数据集成和实时监控等。基于项目总体要求，明确数字孪生技术的标准化需求和发展路径。

数据治理领域:调研智能工厂数据治理标准和案例，根据项目要求，明确数据治理的关键技术和流程标准，以保障数据在整个油气管道生命周期中的质量，确保数据的一致性、完整性和合规性。

智慧城市、智慧高铁领域：调研智慧城市和智慧高铁领域在可持续发展和环保方面的实践经验和案例。

分析采用的环保技术、可再生能源利用情况，了解智慧城市和智慧高铁项目在可持续发展、环保、安全与风险管理方面的经验。

2.3.2关键标准主要指标和技术要求的深化研究。

包含但不限于工程建设方面中的数字化移交、数字化施工、储气库勘探等专业方向，在役管道方面中的逆向数字化恢复、天然气管网在线仿真、压缩机组监测等专业方向，对智慧管网关键标准主要指标和技术要求深化研究，研制上述领域不少于20项关键标准草案。具体要求如下。

工程建设领域:

数字化设计标准：研制数字化设计相关标准草案，包括数字化设计数据格式、模型交换标准、设计协同规范等，要求标准草案符合国内外工程设计标准和行业最佳实践。

施工数字化标准：研制施工数字化标准草案，包括数字化施工计划、进度管理、质量控制、安全管理等，以实现全面的施工数字化管理。

供应链数字化标准：研制智慧供应链标准草案，包括采购、库存管理、供应商协同等，确保可视化、智能化、透明化、协同化特点，以提高物资采购效率和透明度。

运营维护领域：

智能生产标准：研制智能生产相关标准草案，包括生产自动化、工艺优化、资源调度等方面。要求标准草案符合国内外智能工厂生产标准和行业最佳实践。

数据集成与分析标准：研制智能工厂数据集成和实时监测的标准草案，基于大数据挖掘技术，实现生产设备异常状态检测和智能诊断，以提高生产效率和降低故障率。

调度运行标准：研制调度运行系统建设标准，支持智能调度和资源分配。确保多模态协同调度，使各系统之间能够兼容数据互联和实时协同运行。

智能感知、监测标准：研制压缩机、泵机组、站场设备等重要设备的智能感知和监测标准，以提高设备可靠性和降低维护成本。

天然气管网在线仿真标准：研制天然气管网在线仿真标准，确保仿真平台的可扩展性、实时数据集成、结果评估、安全性标准，以提高管网运营的效率和可靠性。

数字化领域：

数据格式标准：研制数字化数据格式标准草案，确保管网数据在不同系统和设备之间的一致性和互操作性，确保标准草案支持数据共享和集成，使油气管网各要素能够连接和融合。

智能决策平台标准：研制智能决策平台标准草案，以便依托数字化技术建立智能决策平台，支持构建管网“智慧大脑”，用于综合性预判和一体化管控。

智能识别和管理标准：研制智能识别和管理标准草案，以支持智能化识别技术的应用，包括图像识别、声音识别等。确保标准草案支持设备管理的一体化，以提高管理效率和降低维护成本。

数据连接和融合标准：提供数据连接和融合标准草案，支持油气管网全过程、全要素的连接和融合，确保标准草案支持多模态数据的互操作，包括传感器数据、图像数据、声音数据等。

基础通用领域：

智慧管网导则标准：研制智慧管网导则标准草案，以明确智慧管网的基本概念、原则、发展方向、规范要求等，提供方向性文件和实施指南，以引导各相关方在智慧管网建设和运营中的行动和决策。

业务架构标准：研制智慧管网业务架构标准草案，以明确智慧管网的业务内容、组织结构、数据流程等方面的要求，确保标准草案定义了智慧管网的标准化对象和范围，包括涵盖的业务领域和关键业务过程。

评价方法和模型标准：研制智慧管网评价方法和模型标准草案，以便对智慧管网建设和运营进行综合评估，提供评价体系和方法，以帮助各相关方衡量智慧管网的性能、可靠性和效益。

用例标准：研制智慧管网用例标准草案，以展示智慧管网在不同应用场景下的实际应用案例，确保标准草案提供了统一的智慧管网相关标准的术语和语言基础，以促进业界和学界的一致性认识。

2.3.3组织行业专家对关键标准主要指标和技术要求进行咨询，确保草案主要指标和技术要求满足业务需求，并协助开展标准草案立项工作。

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

2.5招标控制价：本次招标最高限价为140万元（不含税，签订合同及最终结算时根据国家地方相关税率政策，按照不含税价不变原则重新计算后进行结算），超过最高限价的投标将予以否决。

2.6服务周期：合同签订之日至2024年7月30日。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*2、人员要求

2.1 项目负责人：具有副高级（副教授/高级工程师/副研究员等）及以上职称，需提供相关职称证明文件；须书面承诺：本项目拟派项目负责人具备5年及以上标准化或石油化工或油气管道等方面工作经历。（承诺书须加盖公章）

2.2 投标人须提供拟派驻现场的项目负责人的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续1年的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日止）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指石油储运技术咨询或其它行业智能化技术咨询）。投标人须提供合同或技术协议的关键页扫描件。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料；新成立不足1年的公司，需提供以实际营业时间为准经审计的财务报告。经测算若投标人为资不抵债的，或因投标人提供资料不全导致无法测算是否为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标，不允许分包，不允许转包。

5.2具有良好的商业信誉，投标人近三年（2020年1月1日至投标截止日）生产经营活动中无直接影响本项目履约能力的违法、违规等不良记录；未被国家、业主及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格的。不良记录包括但不限于受到行政处罚、因违法涉嫌犯罪被办案机关立案调查、追查、审查起诉、被法院判决有罪以及在企业信用系统中显示有直接影响本项目履约能力的异常、有违法违规记录等情形。

5.3投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产、资不抵债等状态。

5.4投标人须书面承诺：如我方中标，将完全满足招标文件第五章发包人要求的所有服务技术要求。（投标人需书面承诺并加盖公章。）

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

7.5在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

如有伪造业绩的，其投标予以拒绝，业主保留向该投标人索赔的权利。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

四、招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2请各潜在投标人按照4.5操作付款购买招标文件后，在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。请已完成注册且有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年12月19日18:00:00至 2023 年12月26日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.5操作。

重要提示：【投标人必须在国家管网数字供应链平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，完成后将付款凭证作为附件上传至国家管网数字供应链平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.3如未在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成本项目报名，将无法参与本项目的后续投标工作。

4.4本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-58515511），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded

4.5潜在投标人需要同时在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。招标文件按项目售价为200元人民币／项目，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:4008800114，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

五、投标文件的递交 

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2024 年1月9日 08 时45 分，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件。）

5.2逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目壹万元。

投标保证金形式：电汇或保险；

投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。 

六、发布公告的媒介 

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

七、联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话： 

杨女士 028-68233734

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：4008800114转电子招标平台

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年12月